Subappalto a cascata – Parere MIT circa i termini per l’autorizzazione
Il servizio di Supporto Giuridico del MIT ha fornito chiarimenti sui termini per il rilascio dell’autorizzazione al subappalto a cascata”.
In particolare, è stato richiesto se i termini per l’autorizzazione debbano riferirsi all’importo del contratto principale oppure a quello del subappalto già autorizzato, nel caso in cui un subappaltatore chieda di affidare a sua volta parte delle prestazioni.
La risposta del MIT ha evidenziato che, ai sensi del D.lgs. 36/2023, i termini ridotti (15 giorni, pari alla metà dei 30 ordinari) si applicano quando il subappalto ha un importo inferiore a 100.000 euro o al 2% delle prestazioni affidate.
Il Ministero spiega che il meccanismo di riduzione è automatico e si applica ogni volta che il valore dell’affidamento “a cascata” rientra nei limiti indicati, senza necessità di ulteriori valutazioni. Tale impostazione risponde all’esigenza di rendere più rapida la gestione dei micro affidamenti, mantenendo comunque inalterati i controlli previsti sul piano antimafia, tecnico e contributivo.
Non avrebbe senso applicare ai subappalti di poche migliaia di euro i tempi e le formalità previste per contratti di centinaia di migliaia.
In conclusione, il MIT offre un prezioso contributo che chiarisce alcuni importanti aspetti relativi al subappalto:
- il termine per l’autorizzazione al subappalto (anche a cascata) si calcola sull’importo dell’affidamento da autorizzare;
- se l’importo è inferiore a 100.000 euro o al 2% delle prestazioni affidate, il termine è di 15 giorni;
- in tutti gli altri casi, rimane di 30 giorni;
- trascorso il termine senza risposta, l’autorizzazione si intende concessa.
In sintesi, nei subappalti a cascata, i termini per l’autorizzazione si calcolano sull’importo del contratto da autorizzare. Se è inferiore a 100.000 euro, la stazione appaltante deve pronunciarsi entro 15 giorni.
Per maggiori approfondimenti e necessità di chiarimenti è possibile rivolgersi agli Uffici della sede Territoriale di riferimento.